日前,國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文,要求2015年底前,全國所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價制度。但是,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全面實(shí)行階梯水價,在現(xiàn)實(shí)中還面臨用水觀念陳舊、技術(shù)瓶頸制約以及“借梯漲價”疑云等三個難題。
節(jié)水效果并不樂觀
在水資源日益緊張、水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下,實(shí)行階梯水價是一種必然趨勢。
記者在中部某省會城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識較為淡薄,沒有間斷用水的習(xí)慣,在洗碗、洗澡的時候水龍頭也一直開著,水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見;同時,居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率也非常低,水資源浪費(fèi)問題十分嚴(yán)重。
當(dāng)?shù)匾晃皇忻裾f:“我們也知道要節(jié)約用水,但在現(xiàn)實(shí)中卻很少刻意去這么做,一個可能是還沒有真正體驗(yàn)過缺水的生活,另一個就是覺得不方便,而且多用點(diǎn)也花不了多少錢?!?/span>
-
江西省南昌市是目前全國眾多推進(jìn)梯度水價的城市之一,然而,實(shí)行前后對比,居民的用水狀況并沒有發(fā)生顯著的樂觀變化,南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出,階梯水價在短時間內(nèi)很難切實(shí)沖擊市民陳舊的用水觀念,并不“狠”的價格杠桿只能緩步促進(jìn)全面節(jié)水意識的提高。
“一戶一表”推進(jìn)緩慢
其實(shí),階梯水價并非新鮮事物。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從1998年開始,我國就明確提出推進(jìn)階梯水價,但到目前為止,只有寧波、廣州等為數(shù)不多的城市真正實(shí)施了。究其原因,則在于階梯水價推進(jìn)還存在一些困難。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說,居民階梯水價實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個計(jì)價水表,也就是說每戶都要有一個抄字收費(fèi)的表,行業(yè)里將其稱為“抄表到戶”,“抄表到戶了,才能實(shí)現(xiàn)階梯水價,不然就不能知道每家用多少水。但我國現(xiàn)在基本上還沒有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶的城市?!?/span>
同時,實(shí)行階梯水價也存在計(jì)量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹,在現(xiàn)有情況下,自來水公司可能是兩三個月才抄一次表,但如果實(shí)行階梯水價,就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。
“現(xiàn)在大部分新建的小區(qū),使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表,使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價的計(jì)量方式,除非再花更多的錢,把各家的水表改成智能水表?!备禎f。
節(jié)水不能僅靠漲價
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,實(shí)行階梯水價制度,可以通過價格杠桿強(qiáng)化市民的節(jié)水意識。但專家和業(yè)內(nèi)人士同時也指出,“階梯水價”固然是水價改革的有效手段,但絕不能變成“借梯漲價”,必須科學(xué)透明地制定階梯調(diào)價方案。此外,提高市民節(jié)水意識是非常必要的,但不能以節(jié)約資源作為提價的理由,而且“擰緊”龍頭,促進(jìn)居民節(jié)約用水,也不能僅僅停留在漲價上。
(據(jù)新華社北京1月4日電)