嚴黨風黨紀 還政壇清風
——“一問責八清理”專項行動綜述
河北日報通訊員 王素艷 記者 吳永哲
數(shù)據(jù)顯示,秦皇島市開展“一問責八清理”專項行動以來,已發(fā)現(xiàn)問題6814件,對4239人作出了問責處理,203人被點名曝光,建立修訂相關制度899項,全市整改率達到99.7%。
有責必問,問責必嚴。對于“一問責八清理”專項行動,秦皇島市委書記孟祥偉明確要求:“以清理之利興作風正氣,用清理成果惠百姓民生,問責必須刨根治本,確保各級干部真正把責任扛在肩上、抓在手上,真抓真管、嚴抓嚴管。”
清理問題不留死角
“務必聚焦突出問題,綜合運用多種手段對癥施治,使督導問責和各項清理落到實處,確保取得扎實成果?!鼻鼗蕧u市委常委、紀委書記劉新宏說。
拉出問題清單,逐一排查、逐個要賬,對查否的一律進行復核。市財政局對2013年以來有財政專項資金分配使用的單位全部進行了自查,全面梳理16大類資金3975個項目,涉及511.41億元。通過自查、重點檢查和回頭看,發(fā)現(xiàn)問題616項,涉及資金4.9億元。市發(fā)改委通過自查和多種形式的聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)招標投標不規(guī)范問題1434項,發(fā)現(xiàn)問題及整改完成率在全省取得較好位次。
針對底數(shù)不清、應報不報、應查不查的單位,市直牽頭部門和各縣區(qū)直接派檢查組蹲點挖找,重點嚴查深層次問題,一人一事一問題堅決不放過。
對涉及專項資金、亂收費亂攤派、招標投標等專業(yè)性較強的問題,市財政局、撫寧區(qū)、北戴河新區(qū)等單位,及時引入12家第三方專業(yè)機構協(xié)助查找問題,促進了問題的深挖細查。
利劍高舉嚴問責
“盧龍縣公安局指揮中心二中隊指導員馮京山因不作為、不在狀態(tài),對相關群眾報警問題履職不力被處分;山海關區(qū)孟姜鎮(zhèn)黨委組織委員龔志強懶政怠政、不作為被處分……”6月28日,秦皇島市在媒體通報了5名被問責的干部。
僅今年3月以來,針對清理的問題,該市對4239人作出問責處理。其中批評教育2440人,紀律處分354人,組織處理167人,移交司法機關11人;有203人被追責,并被通報曝光。
為深入發(fā)現(xiàn)問題,強化問責,市委巡察組統(tǒng)一納入專項行動督導組,并對“一問責八清理”進行專項巡察。在市級集中督導的同時,各縣區(qū)、各分項領導小組也分別成立了2至3個督導組,形成了“市縣縱向一條線、區(qū)域橫向面對面”的督導模式??h區(qū)之間還探索了交叉督導的方式。落實簽字背書制度,嚴格按照時間節(jié)點要求履職盡責,單位一把手必須在問題清單、整改清單和問責清單上簽字背書,上報備案備查。對問題較多和比較嚴重的單位,實行“一案三查”,追究主體責任、監(jiān)督責任和直接責任。對存在問題嚴重的縣區(qū)、單位問責的同時,還要追究對口督導組的責任。對問題“零報告”單位,由縣區(qū)督導組全面核實,市督導組、巡察組以不低于30%的比例進行抽查。同時,由市委紀委書記對縣區(qū)委紀委書記、市直各牽頭部門主要負責人進行約談,有針對性地指出問題、傳導壓力。同時對專項工作推進不力的6個單位進行嚴肅問責。
建章立制補漏洞
秦皇島市針對在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域,以及在管錢、管事、管人等重點環(huán)節(jié),進一步深化改革,建立修訂相關制度899項,形成了程序嚴密、配套完善、運行有效的制度體系,進一步強化了對權力運行的制約和監(jiān)督,切實把制度“籠子”扎緊扎牢。
用改革創(chuàng)新的思路來謀劃推動工作,在細化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫,用好新招數(shù),破解舊難題,逐步形成管用、實用的長效工作機制。對一些涉及面小、具體內(nèi)容單一、政策界限清楚、相關法規(guī)制度比較健全、能夠馬上解決、立即糾正的問題,堅持即知即改、立行立改;對一些涉及群眾切身利益的問題,先整改到位,再查清責任,不以問責代替整改,也不以整改代替問責;對主動整改、主動糾錯的,問責時視情況從輕或減輕處理。目前全市整改率達99.76%。(轉發(fā))