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李克強主持召開國務院常務會議

2018年01月13日

確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施 更好服務實體經(jīng)濟

部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費 為企業(yè)發(fā)展減負

聽取重點政策措施落實第三方評估匯報 狠抓政策落地助力經(jīng)濟發(fā)展

決定全面推開中小學教師職稱制度改革 為基礎教育發(fā)展提供人才支撐

國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施,更好服務實體經(jīng)濟;部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,為企業(yè)發(fā)展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估匯報,狠抓政策落地助力經(jīng)濟發(fā)展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發(fā)展提供人才支撐。

會議指出,加快發(fā)展融資租賃和金融租賃,是深化金融改革的重要舉措,有利于緩解融資難融資貴,拉動企業(yè)設備投資,帶動產(chǎn)業(yè)升級。會議確定,一是厲行簡政放權,對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。對船舶、農機、醫(yī)療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續(xù)。在經(jīng)營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。二是突出結構調整,加快發(fā)展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領域的租賃業(yè)務,支持設立面向小微企業(yè)、“三農”的租賃公司。鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作。三是創(chuàng)新業(yè)務模式,用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,堅持融資與融物結合,建立租賃物與二手設備流通市場,發(fā)展售后回租業(yè)務。四是加大政策支持,鼓勵各地通過獎勵、風險補償?shù)确绞剑龑谫Y租賃和金融租賃更好服務實體經(jīng)濟。同時,有關部門要協(xié)調配合,加強風險管理。

會議認為,清費減負,為企業(yè)卸包袱、增動力,有利于促進外貿增長。會議決定,一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費,重新核定地方管理的經(jīng)營服務收費標準,原則上只降不升。合并取消關檢環(huán)節(jié)重復、交叉收費。二是統(tǒng)一內外貿港口計費規(guī)定,建立定期成本監(jiān)審和公開制度,規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務和收費行為,推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。

會議指出,近期國務院委托中國科協(xié)、發(fā)展研究中心、中科院等第三方機構對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、增加公共產(chǎn)品和服務供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估??偟目?,上述政策效應不斷顯現(xiàn),對穩(wěn)增長、擴就業(yè)、惠民生發(fā)揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協(xié)同、措施不配套等問題。要鍥而不舍抓落實,堅決克服不作為和懶政庸政,對政策落實“精耕細作”。一要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求,加快科技資源共享、研發(fā)稅收優(yōu)惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)和科技成果使用權、處置權、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題,加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設,設立PPP項目引導資金,擴大有效投資需求。三要根據(jù)精準扶貧要求,完善貧困人口識別機制,整合資金和資源,提高扶貧成效。會議要求,要進一步用好第三方評估這一政府管理創(chuàng)新舉措,為政策落實提供社會支撐。

會議認為,深化中小學教師職稱制度改革,對于優(yōu)化配置資源、加強基礎教育師資保障,具有重要意義。經(jīng)過幾年來的大面積試點,全面實施改革時機已成熟。會議決定,將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱(職務)系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經(jīng)歷,改變過分強調論文、學歷傾向,并對農村和邊遠地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制,并公示結果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合,實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。(轉發(fā))

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